“刺激消费与减税”政策助力,消费股结构性机会或将来临

红刊财经 刘增禄

在近期政府连续出台刺激消费和降税的大政策背景下,市场普遍认为,连续几年业绩稳定增长的消费板块很可能会迎来新的结构性投资机会。

在国内投资、出口长期乏力的背景下,消费领域近期获得了政策的重点关注和支持。刺激消费或将成为未来一段时间拉动国内经济持续增长的主要引擎,从而有望引发新一轮消费股的结构性行情。

消费领域获政策支持

8月31日,备受社会关注的关于修改个人所得税法的决定经十三届全国人大常委会第五次会议表决通过。经过了七次大修的新个税法正式亮相,起征点确定为每月5000元,实施日为2018年10月1日。得益于此,“十一”长假后,不少拿到工资条的员工发现自己的工资“涨”了,“记得看10月份工资条”更是一度成为了微博热搜话题。

9月20日,中共中央国务院下发关于完善促进消费体质机制,进一步激发居民消费潜力的若干意见;9月30日,国务院关税税则委员会发布公告,自2018年11月1日起,降低1585个税目的进口关税。消费领域再度获得了政策的重点关注和支持。

之所以刺激消费的措施陆续出台,原因就在于身为拉动经济增长的三驾马车中的出口、投资今年以来都陷入了长期乏力的局面。我们知道,在此前很长时间,我国的经济增长主要依靠投资拉动,直至2013年后,消费才逐渐超过了投资的作用,成为拉动经济增长的主要推动力,至2018年第二季度,消费对GDP的贡献率同比达到了78.5%。但值得注意的是,这种消费的作用被大幅提升正是建立在投资和出口双双乏力的基础之上。

今年在经济环境遭遇贸易摩擦和去杠杆的内外夹击下,投资和出口在拉动GDP持续增长中的作用显然已被大幅弱化,为维持国内经济的稳定性和保持经济增速在6.7%这条红线,扩大和促进消费便成为推动经济转型、稳定经济发展的必然诉求。推动消费增长的最直接手段是增加居民的收入,但在短期内实现显然又不现实,相反,若从完善消费环境,包括信用体系、社会保障体系、税收体系等入手,即同样可以达到类似于增收的效果。因此,近期政府连续出台降税等刺激消费政策扩大消费影响的做法,让市场普遍解读为消费利好,进而判断可能会带动热钱入驻消费板块。

消费行业成长性多数优异

随着时间进入消费旺季的四季度,在间接提升收入和降税等多重利好因素的推动下,市场中不乏有观点乐观看好消费股,认为大的结构性行情机会即将来临。

统计数据显示,消费股近年的持续成长性也多数靓丽。我们以食品饮料、家用电器、医药生物、休闲服务、房地产和汽车6大板块作为分析标的,可以发现在2015年~2017年3个会计年度,家用电器、食品饮料、医药生物的净利润同比增速均实现持续抬升。其中,食品饮料和医药生物板块3个会计年度利润持续增长且增幅不断扩大,家用电器则是在2016年由下滑转为增长,且2017年继续放大了增长幅度。如以最新一期的2018年半年报为截止时点,可以看到,2016年~2018年历年中报中,家用电器、食品饮料、房地产均实现了利润的持续增长且增速的不断抬升。个股中,如老白干酒在2016年~2018年中报中就实现净利润增速分别达到了40.26%、92.38%和208.01%;涪陵榨菜同期的利润增速也分别实现27.38%、48.38%、77.52%的增长。类似的还有地产板块的保利地产,2016年中期,公司的净利润还仅实现0.21%的微幅增速,但至2017年中期则提升至13.92%,今年中期又实现15.13%的利润增速。

在业绩的持续增长下,一些消费类行业的估值优势也逐渐显现。如家用电器板块在今年上半年行业实现23.22%的利润增速下,其动态市盈率仅有12.87倍。其中,龙头电器股格力电器今年上半年净利润同比稳定增长了35.48%,目前最新的动态市盈率仅有8.65倍。而从近日的市场表现看,随着节后的暴跌,虽然公司股价也出现了2.07%的回调,但相比大盘6.62%的跌幅仍较为抗跌。

消费股长期为外资最爱

历史数据显示,大消费行业还长期受到外资关注,如食品饮料、家用电器板块就自2016年以来就长期占据了QFII重仓行业第二位和第三位。就个股来看,以2018年二季度的持仓分析,QFII前十大重仓公司中即包含了5家消费股,贵州茅台的持股市值最高,以139.26亿元位居QFII第二大重仓股,美的集团、青岛海尔、洋河股份、恒瑞医药也得到了QFII的极大关注,分别身居其重仓股的第五、六、七、九位。

另外,以截至10月11日北上资金(外资)所持个股来看,市值超过百亿的14家公司中,就有6家是来自消费类行业,分别为贵州茅台、美的集团、恒瑞医药、伊利股份、格力电器、五粮液。

对于外资长期青睐大蓝筹、大消费白马的做法,温莎资本投资副总监魏新元向《红周刊》记者表示,外资多数是被动的指数基金,指数决定了A股市场大蓝筹的占比较大,所以外资买入也更多。赛亚资本董事长罗伟冬也给出了类似的判断,认为外资研究全部A股的精力有限,所以按照指数配置是最稳妥的方法,因为如果公司出现问题即会被指数剔除,所以配置大蓝筹是最不冒风险的操作。他认为,随着未来MSCI继续“升摩”和正式“入富”,外资还是进一步加大对成长性稳定的大消费、大蓝筹的配置。

消费分级,未来或现结构性行情

对于消费股机会,罗伟冬认为,中国的消费值得被长期看好,因为拥有14亿人口的消费需求是十分庞大的。相比之下,魏新元的看法则相对谨慎,认为消费股未来很难走出类似2016年、2017年的整体牛市行情。魏新元分析,之前两年的消费行情是由三、四线城市逐渐延伸至一、二线城市,三、四线城市的消费升级主要得益于之前棚户区的改造,居民手中有大量的拆迁款可以支配。但随着棚户区改造的逐渐完成,居民手中的可支配资金并没有明显增长,在资金并不充裕的情况下很难继续推动消费出现明显的上涨,但他同时也认为消费股的结构性行情还是值得关注的。相比之前强势上涨的白酒、家电,魏新元未来更看好食品饮料板块中的调味品、糖、油等子行业。作为百姓生活的刚需产品,他认为此类企业未来具备提价的可能,而刚需日用商品的小幅提价,给公司业绩带来巨大弹性的同时,消费者对产品的涨价感觉并不会太大,因此有涨价预期。

从近两年百姓消费情况看,一方面,越来越多的人追求精品,愿意为建立在产品本身价值上的品牌溢价和情感价值买单。另一方面,低价商品在中国三、四线城市则大有市场,拼多多之所以能够后来者居上即是走了廉价的路。整体来看,药品、保健品、医疗器械、护理品等医疗健康消费;高级家用设备、汽车等高级耐用生活用品消费;高价值金融服务消费都有望在A股市场出现较高的投资机会。

此外,消费升级的大背景下,新零售也是越来越被市场所看好。据商务部监测,10月1日~7日,全国零售和餐饮企业实现销售额约1.4万亿元,日均销售额相比去年“十一”黄金周增长了9.5%,整体平稳增长的背景下,增速较去年有所放缓。其中,新零售模式成为了亮点。随着新零售场景不断落地,线下零售商场购物体验不断提升。如苏宁易购旗下各业态门店集合了“吃、看、买、逛”服务,并有效融合线上、线下购物体验,国庆期间门店客流量大幅增长;银泰百货借助VR试衣镜等新零售科技打造的智慧门店,“十一”长假期间客流量和交易额也同比增长明显。因此,未来能够融合全时段、多场景的新零售模式仍有望持续引领行业转型升级,值得投资者更多关注。而从已经公布的财报看,苏宁易购今年上半年的利润增速也明显优于去年同期,2017年中期,公司扣非后净利润增长了71.58%,今年中期已提升至116.66%。而从机构的持仓态度看,今年二季度公司50.8%的机构持股比例也较一季度的44.68%增加了6.12%。

总的来看,在收入增长、政策刺激的推动下,A股市场消费板块的表现将逐渐出现分化,消费升级所带来的个性化消费、高品质消费、价值价位上移的高性价比消费,未来很可能为相关A股龙头企业带来更大的市场空间和成长机会。

戴森卷发棒刷屏背后:把一件事情做到极致,胜过平庸地做一万件事

来源 | 插坐学院(ID:chazuomba)

上周,戴森新出的一款卷发棒在朋友圈刷屏了。

根据官方宣传,这款卷发棒可以通过气流卷起定型,边吹头发边卷发。不过售价不太“友好”,高达3465元人民币。但一经发售,还是引发了抢购热潮,京东预售一天卖出上千件,当天预订名额火速被抢完,天猫官方旗舰店的预售情况同样火爆,连续几天都在1秒内被抢购一空。

戴森,这个来自英国的小家电品牌,这几年在国内迅速蹿红,成了新潮时尚又高科技的代名词,但却很少有人知道其创始人詹姆斯·戴森,因为对产品的极致追求,被誉为“家电界的乔布斯”。

今天,我想和你分享从詹姆斯·戴森身上学到的最重要的东西:把一件事情做到极致。

1

4年5271次迭代的背后

是对1件产品的极致追求

1979年的一次偶然,詹姆斯·戴森发现,锯木厂使用大型旋流器所产生的气流来清除木屑,他想,这个原理能否用到吸尘器中?

于是詹姆斯·戴森开始研发吸尘器,当时他选择了最“笨”的方法——原型制作法。因为只有这样才能及时得到产品的反馈,但这样的方式需要耗费大量时间和精力,这一做就是4年。

在设计吸尘器上,戴森可以说历经人生跌宕起伏。

在做第5台吸尘器模型的时候,他的第三个孩子出生了;

第2627台模型的时候,没钱了;

第3727台模型的时候,还要他老婆帮忙赚钱养家,甚至把房子给卖掉……

4年的时间里,戴森一共经历了5270次失败,终于在第5271次原型实验后,才制作出戴森一代吸尘器——全球首款「不采用集尘袋」的吸尘器产品。

极致的追求,孕育极致的作品。詹姆斯·戴森被称为“家电界的乔布斯”,不仅是因为他桀骜的个性,更重要的是他和乔布斯一样,对产品细节和用户体验的极致追求。

如今的戴森,2017年收入为35亿英镑,全球超过8000名员工,每年将10-15%的销售收入用于技术研发,拥有3000多项专利和超过500项发明,因此它也多次被权威媒体评为“全球最具创新力公司”。

虽然詹姆斯·戴森已经60多岁了,作为跻身福布斯富豪榜的企业家,他仍然坚持每天下午去总部的实验室寻找灵感。即使没力气操纵车床了,他每天仍然要逐一认真地检查各个产品的设计模型。

这种习惯从他开始设计第一台戴森吸尘器时就养成了,他不想戒掉这种习惯,因为其中包含了戴森产品成功的道理——持之以恒、耐心、决心以及对技术的极致要求。

2

极致就是把自己逼疯

把别人憋死

小米创始人雷军这样形容“极致”:把自己逼疯,把别人憋死。

在一次演讲中,他用暴雪工作室的案例解释了什么是“极致”。

“暴雪工作室是一个极致的例子,最近《暗黑破坏神Ⅲ》游戏发布,距离该系列的上一款游戏《暗黑Ⅱ》,已经整整过了12年的时间。12年里,暴雪工作室不断调整将游戏回炉重造,不断创新又不断推翻自己,只为做出一款真正满意的产品。”

小米从成立那天起,追求极致的精神就渗透到了每一个工作细节。

2013年,新款小米手机即将推出,但是手机屏幕的壁纸还没有确定。为了手机壁纸这件事,雷军几乎把所有设计师整疯了。

“谁若是和我谈公司战略,我会直接问他壁纸画好了没有,没有画好继续回去画,画好我给你100万元现金。”

这是雷军在2013年5月10日接受《北京晨报》采访时说的话。

看过4万多张网友投稿的壁纸,以及设计师们花费大量心血设计的作品后,他仍然不满意,开始在微博悬赏100万,寻求一张合适的手机壁纸。

这个消息震动了业界,大量设计师纷纷提出辞职回家专门画壁纸。

为了能够从海量的图片中找出一张真正合适小米手机屏幕的图片,雷军夜以继日地挑选,据他自己说:看了不下100万张。

雷军说:现在各家手机公司都在用百万位数量级的照片解决一张壁纸问题,这是因为智能手机同质化越来越严重。要如何做到与众不同?只能想办法成为最好的那个。你必须把自己逼疯,把别人憋死,把一个点做到极致,然后消费者才会记住你。

这种对于细节的极致追求,令人叹为观止。

3

把一件事情干到极致

才有可能在竞争中脱颖而出

得到APP是罗辑思维团队花费2年多时间,打磨的一款知识服务类产品,自出生那一刻就光环环绕,明星团队打造,发布1年后营收超1亿,2年多达到2000万用户。

在知识付费的红海中,得到是怎样杀出来的呢?

插坐学院创始人何川写过一篇文章《过去4年,罗辑思维给我的10点启发》,文中罗辑思维联合创始人快刀青衣讲了一件小事。

在做得到APP时 ,一个工程师收到用户投诉,说有一个 BUG ,但这个工程师怎么都测不出来,又把拿来整个团队的手机,都当成测试机,依然没测出来。

这位工程师就联系那位用户,说要上门拜访,看看到底怎么回事儿。

那位用户在上地,罗辑思维在通惠河北,两个人正好从北京东南角到西北角,直线距离 20 公里的一条对角线,坐地铁最快1个小时。然后这位工程师晚上下班就去了,回来把问题解决了。

快刀说,这其实是一个复现概率远远不到1%的BUG ,也不是核心功能。作为工程师,他完全可以不管,因为他上面有测试、有产品经理、有运营,但他能去,说明他在意用户体验。

我们并没有人安排他去,是他自己想去的。

类似这样的小事不止一件,正因为整个罗辑思维团队对于细节的极致追求,通过重复地做简单事情,不断积累着量,在量的积累过程当中,逐渐发生变化,到最后形成质变。

罗振宇曾说,如果有一件事情我们做不到最好,那我们会选择不做。

如何才能在竞争激烈的环境里脱颖而出?

那就是永远不要做“差不多”的事情,一出手就必须干到极致。

4

简单的事情重复做

把重复工作做到极致就是专家

粉丝早早过千万、头条75万的广告费,这是微信公众号头部大号咪蒙的数据。

篇篇10W+的背后,是咪蒙团队每天的日常重复工作。据咪蒙本人透露,1篇文章的生产环节包括:50个选题、4级采访、5h互动式写作、100个标题、5000人投票和1万字的数据分析报告,用户思维从始至终贯穿于每个环节。

以采访环节为例,咪蒙的4级采访就分为:5000人的群访、3个以上细分人群的采访、50个个案的采访、71个顶尖专家顾问采访。

例如,《七夕,我在民政局排队离婚》这篇刷屏文章在积累前期素材时,咪蒙团队当天一早去民政局蹲点,期间遭遇白眼和质疑,甚至翻垃圾桶看有没有作废的离婚协议。前期五万字的素材最后精简到一万字左右,最后才交由咪蒙执笔写作。

正是这些看似重复、繁琐的日常工作,这种对内容打磨的极致思维和每日精进积累的努力让咪蒙的文章篇篇爆款。

无论是做内容还是做其他事情,你想成为专家,丝毫没有捷径可走。

关键就在于,你要能够坚持不懈、专心致志地把一件事情做到极致。

人生不是百米竞赛,而是漫长的马拉松,只有坚持奔跑,才会最终赢得胜利。但要做好一件事情,不仅需要一个人顽强的意志力来支撑,也需要内心深处对做成一件事的强烈渴望。

很多人对“追求极致”可能有误解,觉得这是高手做的事情。他们认为普通人做的就是普通事,如果能做得到极致,自己早成功了。

其实追求极致,并非是高手的特权,把手头的小事情重复做,把重复工作做到极致,你也能成为专家。

希望你能沉得住气,耐得住寂寞,既有大格局,又做得了小事,一步步培养把事情做到极致的能力。

因为把一件事情做到极致,胜过你做一万件平庸的事。

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民营企业家:巨额的土地出让收入相当于变相巨额加税

《中国经济周刊》记者 郭芳 李永华 | 北京、广东、湖南报道

李克强总理在今年年初的政府工作报告中承诺:全年再为企业和个人减税8000多亿元;大幅降低企业非税负担;全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。

两项相加,2018年减税降费目标超过1.1万亿元。这已经是连续第3年达到万亿级别的减税降费规模。

新一届政府履职半年多来,“减税降费”一直是国务院常务会议的重要议题之一。

针对“减税降费”,在国务院常务会议上,李克强总理曾强调,“已经部署的工作必须抓紧落实,对没有落实的或落实不力的要追责”“对减税降费落实情况,国务院督查组和审计署要加强督查推动,各部门都要从国家大局出发,主动拿出进一步减轻市场主体负担的措施,让企业和群众切实有感受”。

但从企业的实际感受来看,政策的落实情况与中央的要求仍有距离。

“社保缴费已成最大压力”

从2018年5月1日起,制造业等行业增值税税率从17%降至16%,交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的增值税税率从11%降至10%。

“增值税税率由17%降为16%,这本来是对企业的利好,但随之而来的缴纳社保政策的调整,使得企业社保支出额度大幅增高,大大增加了企业的费用支出,减税的红利一下子被抵消掉了。”粤北中小企业协会会长蔡仲光接受《中国经济周刊》记者采访时说。

根据社会保险费征收体制改革的要求,自2019年1月1日起社会保险费由税务部门统一征收。

这被认为是社保费征管的强化之策,其由税务部门统一征收后,企业得按照实际工资为员工缴社保。

几乎在同一时间,常州一家企业被追征10年社保。这进一步加剧了中小企业的恐慌。

“企业肯定恐慌,叠加压力更大,特别是传统劳动密集型企业压力更大。”一家零售业上市公司负责人告诉《中国经济周刊》记者,零售业是传统的劳动密集型产业,随着人力成本不断攀升,人员工资连续增长,实体零售业利润快速下滑。他所在企业缴纳“五险一金”时企业和职工合计缴费比例已经超过职工工资三分之一,而且最近几年缴费基数以15%左右的幅度不断上升。

“近几年,国家在给企业减负方面确实做了很多,如养老保险降低一个百分点的费率。但是国家在降低费率的同时,各省份社保缴费基数均在以10%以上的幅度向上调整。”湖南一家民营企业的负责人举例说,以湖南为例,2016年省定基数为4525元,2017年省定基数为4941元,较2016年上浮9%;2018年省定基数为5513元,较2017年上浮11%。基数增长的比例远远超过了降低费率系数,出现不降反增的局面。同时,湖南个别城市医保基数定基过高,远远超过其所在行业60%的员工工资水平。

据《中国经济周刊》记者了解,各地确定的缴纳社保的基数普遍偏高,高于很多行业的平均工资水平,按偏高标准缴社保,这令很多企业无法承受。

有劳动密集型企业负责人告诉《中国经济周刊》记者,社保缴费已经成为最大的压力。

根据中金公司测算,社保征收交由税务部门进行后,若缴费基数完全规范化且不降低社保费率,将使企业利润总额下滑3%,民企上市公司利润下滑约8%,中小创公司利润下滑约9%,过往缴费基数较低的中小企业受冲击程度尤为明显。

在《中国经济周刊》记者的调研中,中小企业建议降低社保费率和费基的呼声较高,迫切呼吁降低企业用工成本。

中金公司建议,社保费率下调6~8个点或能降低从严征收对企业的影响。

李克强总理在国务院常务会议上已明确要求,“在社保征收机构改革到位前,各地要一律保持现有征收政策不变,同时抓紧研究适当降低社保费率,确保总体上不增加企业负担”“严禁自行对企业历史欠费进行集中清缴”。

各项收费仍然繁苛

党的十八大以来,中央政府推动降费的政策力度可谓空前。

2013年以来,中央设立的行政事业性收费由185项减少至49项,共减少136项,减少幅度超过73%,其中涉企收费由106项减少至31项,共减少75项,减少幅度超过70%;政府性基金由30项减少至21项,减少幅度为30%。

据不完全统计,各省(区、市)自主清理本地区行政事业性收费超过770项,其设立的行政事业性收费项目平均减少至12项左右,其中涉企收费平均减少至3项左右。

然而,各项收费还是让企业家们苦不堪言。

湖南一家环保企业的执行董事长对《中国经济周刊》记者说,“虽然国家出台了大量为企业降低成本的举措,但企业实际税费负担却减轻不多。”他以所在的环保行业为例,在项目建设过程中,需要缴纳的费用还较多,如环评、安评、水评等评估报告收费仍然过高,人防建设费、地铁建设费、工会经费等费用名目繁多。

一位不愿具名的东莞企业家反映,他们在做项目申报、资格审查、资质申请等工作时,会涉及多种类目的第三方收费和高昂的服务费。“税费负担已经成为民营企业不能承受之重。”这位企业家接受《中国经济周刊》记者采访时说,希望地方政府能够规范收费标准,清理收费乱象,切实减轻企业负担。

“第三方收费确实令成本更高。”另一位企业家提醒说,“前两年简政放权的力度比较大,但如今感觉有点倒退,地方政府还是揽权,说白了,还要继续加大改革的力度。”

巨额的土地出让收入相当于变相巨额加税

企业家们普遍反映,除去人工要素成本上升,土地、水、电、气等要素成本均处于高位,特别是土地和房产价格上涨幅度很大,增加了投资成本,也降低了民间投资的意愿。

租金向来是零售企业成本的主要组成,据上述零售业上市公司负责人介绍,随着最近几年房地产行业价格的快速上涨,零售业的物业成本迅速上涨,成为零售业成本中上升非常明显的部分。零售业的利润率一般在1%~3%,而物业成本一般以两位数的百分比上涨,利润的增长远落后于物业成本的增长。

珠三角地区一家上市公司的董事长在接受《中国经济周刊》记者采访时直言不讳地指出,由于土地财政,地方政府通过土地出让获取大量收入,巨额的土地出让收入相当于对居民和企业的变相巨额加税,导致企业制造业投资能力不足,而房价高企则抑制了居民的消费能力。

当下,中央已明确表态,坚决遏制房价上涨。在“房住不炒”的大原则之下,火爆多年的楼市已初现“寒意”,缓解房价高企对投资和消费产生的挤出效应可期。

更大规模减税在路上

更大力度的减税当然也是企业家们热切期盼的。

从财政部7月发布的信息来看,今年1—6月,全国一般公共预算收入104331亿元,同比增长10.6%;全国一般公共预算收入中的税收收入91629亿元,同比增长14.4%。

因此,很多企业家认为,从这些数据来看,减税仍有较大空间。

财政部部长刘昆表示,7、8月份财政收入增幅已分别回落至6.1%和4%,预计全年财政收入增速会低于以现价计算的GDP增速。

按照国际货币基金组织的数据,2015年我国宏观税负为29%,世界各国平均水平为36.8%;2016年我国宏观税负为28.2%,2017年为27.2%,已经连续两年下降。

李克强总理在2018年夏季达沃斯论坛发表特别致辞时表示,中国政府正在研究明显降低企业税费负担的政策。

之后,刘昆也出来表态称,抓紧研究更大规模的减税、更加明显的降费措施,并预计全年减税降费规模超过1.3万亿元。

官方不断释放的信号使外界相信:一大波减税降费政策已在路上。

当然,政策的落实至关重要,一些地方政府已经行动起来。

以湖南为例,10月1日,湖南出台《关于降低实体经济企业成本的实施方案》,从持续降低税费负担、合理降低融资成本、有效降低用能用地成本、进一步降低物流成本等8个方面发力,其中第一条就是,全面落实各项税收优惠政策,“对符合产业政策、有较好发展前景、一时遇到较大困难的企业,依法依规实行税费缓收政策”。

商家被电商平台要求“二选一”?专家:建议收集证据投诉

每临电商大促,国内各大电商平台摩拳擦掌,为争夺市场份额互相角力、各显其能,但也有些许不和谐音符。日前,某电商平台在举办促销活动时,平台品牌商家反映,他们被另一电商平台强制要求退出该活动、下架商品,甚至关闭旗舰店。

“平台打架、商家受伤”,遭遇被平台要求“二选一”,已经不是新鲜事了。“二选一”,是平台之间争夺稀缺的优质商家资源,挤压竞争对手商业空间的行为。大促前夕,不同电商平台之间商户遭遇“二选一”的冲突往往不绝于耳,电商平台之间的“明争暗斗”彰显无遗。

“类似‘二选一’事件的后果,最后还是由消费者‘买单’了。”深圳大学管理学院副教授肖俊说,本质上电商平台要求商户“二选一”,是对消费者的“绑架”,让消费者被动做出“非此即彼”的选择。“这违反市场公平竞争的法则,应该让顾客有充分的知情权和选择权”。

消费者李小姐在去年电商购物节的遭遇印证了“消费者买单”的说法。“一家平台出现的商家会很快在另一家平台消失;同款商品明明在某个平台上优惠幅度更大,但就是显示缺货,无法顺利购买,只好选更贵的。”李小姐说。

破解这样的矛盾和“套路”并非无章可循。2015年10月起施行的《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定》第十一条就明确规定:网络集中促销组织者不得违反《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律、法规、规章的规定,限制、排斥平台内的网络集中促销经营者参加其他第三方交易平台组织的促销活动。违反者依照《反垄断法》《反不正当竞争法》等法律、法规、规章的规定查处。

而今年8月31日通过,将于2019年1月1日起施行的《中华人民共和国电子商务法》第三十五条也规定,电子商务平台经营者不得利用服务协议、交易规则以及技术等手段,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格以及与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用。这意味着,从明年1月起,电商平台要求商户“二选一”将涉嫌违法。此外,《中华人民共和国电子商务法》第八十二条还明确了相关法律责任——电子商务平台经营者违反本法第三十五条,对平台内经营者在平台内的交易、交易价格或者与其他经营者的交易等进行不合理限制或者附加不合理条件,或者向平台内经营者收取不合理费用的,由市场监督管理部门责令限期改正,可以处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,处五十万元以上二百万元以下的罚款。

法律法规的制定施行为市场主体的行为划定了边界。“平台内商户往往对平台有着较强的依附性。如果平台滥用优势地位,对商户施加不合理的交易条件或不合理限制,超过法律容忍的限度,这种条件或限制将被认为是无效的。”北京大学法学院教授薛军说,“在维权过程中,倘若商户合法权益受到侵害,如在平台将其搜索结果排名大幅后置,商户可收集保留‘实锤’证据向相关主管部门投诉”。

(经济日报 记者:喻剑 责编:李苑)

长生生物因假疫苗事件被处罚没款91亿元,或导致公司退市

10月16日,蓝鲸产经记者获悉,因假疫苗事件惹祸上身的长春长生(ST长生,002680.SZ),收到国家药监局和吉林省食药监局做出的多项行政处罚。

经调查核实,国家药监局和吉林省食药监局裁定长春长生存在将不同批次的原液进行勾兑配制,再对勾兑合批后的原液重新编造生产批号;更改部分批次涉案产品的生产批号或实际生产日期;使用过期原液生产部分涉案产品;未按规定方法对成品制剂进行效价测定;生产药品使用的离心机变更未按规定备案;销毁生产原始记录,编造虚假的批生产记录;通过提交虚假资料骗取生物制品批签发合格证;为掩盖违法事实而销毁硬盘等证据的八大违法行为。

行政处罚决定书认定,上述行为违反了《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例,以及《药品生产质量管理规范》、《药品生产监督管理办法》、《生物制品批签发管理办法》等法律法规和规章。

据此,国家药监局决定撤销长春长生公司狂犬病疫苗(国药准字S20120016)药品批准证明文件;撤销涉案产品生物制品批签发合格证,并处罚款1203万元。

吉林省食药监局方面,决定吊销长春长生《药品生产许可证》;没收违法生产的疫苗、违法所得18.9亿元,处违法生产、销售货值金额三倍罚款72.1亿元,罚没款共计91亿元;对涉案的高俊芳等14名直接负责的主管人员和其他直接责任人员作出依法不得从事药品生产经营活动的行政处罚。

涉嫌犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

对此,长春长生16日晚间亦通过公告对此事进行回应。公告称,根据国家药监局、吉林省食药监局对公司全资子公司长春长生作出的处罚决定,巨额罚款可能会导致公司存在暂停上市或退市风险。此外,长春长生因被取消高新技术企业资格而补缴企业所得税及滞纳金,将对公司经营业绩产生较大影响。

同时,该公司还表示,已设立狂犬病问题疫苗专项基金,用于支付长春长生公司狂犬病问题疫苗续种补种、损害赔偿、民事诉讼赔偿、损害认定、咨询服务及临床观察等费用。目前,长春长生关于狂犬病问题疫苗赔偿实施的方案已公布。(蓝鲸产经 吴锐wurui@lanlinger.com)

不止稻香村,纠缠不清的品牌还有露露、百威等

李逵和李鬼一真一假,即使短暂受蒙蔽,真相也会越辩越明,因为其中一个压根儿不是李逵。但是如果是两个生于不同地区的李逵呢?他俩,谁不应该叫李逵?

如今,“俩人都叫李逵”的故事,广泛地发生在品牌之间。两个拥有合法商标的企业持有相似的商标或名称。而这大多来自于历史上的一段渊源,只不过有长有短。

品牌诉讼在国外较为常见,而近年随着中国企业发展愈发健全,知识产权和商标保护开始得到重视,各类相似的商标纠纷诉讼也时有发生。

国是直通车 陈颖 摄

南北稻香村

北京稻香村与苏州稻香村在“稻香村”商标上展开了十几年的“斗争”,在拉锯战中互有胜负。

从历史上看,北京稻香村和苏州稻香村都拥有自己的注册商标,“稻香村”名号也都在北京和苏州两地被使用了百年以上,因为百年前的历史原因各自发展。而到了现代,事情的争论点在于目前双方认为对方商标会与己方商标发生混淆误认。

今年10月12日,江苏省苏州市工业园区法院做出一审判决:要求北京稻香村立即停止侵害商标权的行为,同时赔偿苏州稻香村经济损失115万元(人民币,下同)。

而在一个月前,北京知识产权法院也对苏州稻香村与北京稻香村侵害商标权纠纷与不正当竞争案做出一审判决。这场诉讼中,苏州稻香村败诉。被判停止在“粽子、月饼、糕点”等商品上使用“稻香村”商标,并赔偿北京稻香村人民币3000万元。

其实早在2014年,最高人民法院就曾对两个稻香村的商标纠纷案件作出裁定,指出苏州稻香村所使用商标与北京稻香村使用的商标会造成市场混淆,不予核准注册和使用。

然而有业内人士曾对媒体表示,虽然最高院的判决在先,但最高院对于南北稻香村区别使用商标的判决定义较为模糊,这让稻香村商标后续的法庭对抗中,有了更多可斟酌的空间。

据悉,稻香村商标两案的一审判决均处于尚未生效状态,目前看来,北京稻香村和苏州稻香村十余年的商标之争还没有到尘埃落定的时候。

国是直通车 陈颖 摄

南北露露

餐桌上经常出现的杏仁露饮品“露露”其实也深陷商标纠纷,呈现出南北格局。

今年8月,承德露露发布公告表示,公司收到汕头市金平区人民法院传票等送达的资料,获悉法院已受理汕头露露诉承德露露商标使用许可合同纠纷一案。

与稻香村不同,承德露露与汕头露露本是一家人。与“露露”商标有关的露露集团、汕头露露与承德露露曾经为从属关系。目前,公开资料显示,三家公司之间的从属关系已经脱钩,并无股权联系。

汕头露露公号“露露南方”发布文章称:汕头露露使用露露相关商标和专利的权利,在公司成立之初即由当时享有这些知识产权的露露集团授予。后来继受这些知识产权的承德露露,也已通过签署一系列备忘录的方式授予汕头露露继续使用这些知识产权以及在其基础上衍生出来的新的知识产权。

目前,汕头露露生产的利乐包装露露因为与承德露露的商标纠纷而在市面上几乎销声匿迹。而与露露商标有关的诉讼,还在进行。

国是直通车 陈颖 摄

异国百威

中国老字号面临历史上的发展变革,可能分道扬镳,也可能本来就并无关系。而在国外,老字号同样面临着这样的问题。

美国啤酒“老字号”百威被很多中国人所熟知和喜爱,在美国也占据着可观的市场份额,然而在欧洲,有另外一个啤酒品牌也叫“百威”。

1876年美国酒商在捷克短暂逗留后回国,号称研发了“波希米亚风格”啤酒,并于后期在美国抢注百威商标。百威啤酒在2008年就占据了美国近半的市场份额。

然而美国百威的成功让捷克的一家酒厂不满,因为他们在更早的时候就已经在使用“百威”的名号酿造啤酒了。

资料显示,位于南捷克州盆地中心的布杰约维采市,建立初期采用的是德语Budweiser,即百威,这源自公元1245年波西米亚国王创立的酒厂名称。因为啤酒知名,布杰约维采市也被称为百威镇。

经过旷日持久的跨国诉讼,最终美国百威得到“Bud”商标,而捷克百威拥有“Budweiser”商标。

追求共赢

无论是老字号还是现代企业,虽然发展轨迹不同,但发生纠纷的企业有不少都走了从早有渊源,到各自发展,再到对簿公堂的路。

走着走着就走散了,从听故事的角度,无不令人唏嘘。而从企业经营的角度,有专家认为,还应尽力实现共赢。

《中国名牌》杂志社创始人顾环宇在接受媒体采访时表示,商标的争执双方实际上核心诉求是保护自己的市场地位和利益,但在历史沿革存争议和双方各自的龙头地位基础上,打官司都有着各自立场的依据,任何一方都很难获得“压倒式”的胜利或结果,同时还会牵扯大量的精力。

他认为,需要双方能达成一定的品牌共识,好好发展品牌和市场,在此基础上品牌辨认度自然在市场中逐渐形成。

该怎么消除人工智能与生俱来的“歧视” | 新京报专栏

▲《复仇者联盟3》中,大反派灭霸。图片来自网络

在好莱坞电影《复仇者联盟3》中,大反派灭霸运用“绝对公平”的随机模式消灭宇宙中的一半生命,从而达到他心目中的和谐。如今,人工智能正在以一种模式不同,但结果类似的方式开始决定着人类的命运。

近期,美国互联网巨头亚马逊公司解散其人工智能招聘团队,由于该团队所设计出的人工智能程序极端“重男轻女”,会自动给女性求职者降低分数。

人工智能会放大算法带来的“歧视”

随着人工智能技术的不断发展,越来越多的管理者开始运用这一革命性技术提升企业的运行效率。电影公司运用人工智能来预测电影剧本的潜在收益;企业运用人工智能监控员工的异常行为;保险公司运用人工智能评估保险人的保险偿付几率等。这些做法或多或少都存在一些与亚马逊人工智能招聘程序类似的歧视性现象。

这种敏感、潜在的风险让一些学者也开始反思人工智能的实质。例如,诺贝尔经济学奖获得者托马斯 萨金特在“世界科技创新论坛”上表示,人工智能其实就是统计学,只不过用了一个很华丽的辞藻。

这种说法虽然受到不少人工智能业界人士和爱好者的批判,但深究起来并非毫无道理。人工智能建立在以统计学为基础的算法之上,当前的“智能”部分仅体现于通过计算机自身的“学习”功能迅速完成了统计检验过程。

基于这种运算过程,人工智能也不能避免统计学的局限性。

第一是样本选择偏见。例如,亚马逊的人工智能团队所选择的学习样本,主要基于现有的互联网业界招聘数据。由于美国软件业的从业者及求职者的男性比重远大于女性,人工智能程序在不断样本学习后得出了男性更适合此类职业的结论,没有纠正反而扩大了样本带来的偏差。

第二是算法的不透明性,人工智能的多数算法处于“黑箱状态”,缺乏解释能力,如果算法本身存在不公正倾向极难被发现。

第三是难以兼顾效率与公正。算法的目的在于找到最优解、最直接有效的手段,并不考虑解决方案对社会其他成员所带来的影响。人工智能缺乏共情能力,其所做出的决定并不会考虑人类文明所遵循的公共伦理和规则。

我们对人工智能的管控落后于其进步

上述局限性使得人工智能的广泛运用将带来与机遇相等的风险。

一方面,在一些效率优先、只追求胜负的领域,人工智能显现出远超常人的能力。政府、军方和企业为了赢得竞争优势,不得不被迫加快人工智能的应用和研发,甚至将一些试验性、未成熟的技术投入实用。

另一方面,这种对胜率的追求也会对人类社会带来潜在的冲击,甚至将破坏人类社会中效率与公平的平衡。一个越来越由人工智能所主导的世界,很可能是一个贫富差距更加巨大、阶层固化更为明显的世界。这对于处于弱势的人群、文化和国家并不友好,将加大这些弱势群体与精英社会的差距,甚至让其成为事实上的“无用的人类”。

这些风险蕴含着一种未来世界的危险图景,即由人工智能所带来的“数字进化论”。在“数字进化论”的世界,人工智能将成为新的选择、淘汰机制,只有符合人工智能“算法偏好”的人群能够适应这种新环境,得到生存发展的机会。而其他不符合其算法需求的人们则将面临发展路径终结,其所面临的生存环境将不断恶化。

相对于人工智能技术、产业的进步,对于人工智能的管控和约束显然落后了。当今国际社会对人工智能的贪婪大于恐惧,对于人工智能的认知慢于人工智能的自我进化。但是,一旦人工智能突破了可以扳倒人类社会规则约束的临界点,那么,将没有什么来阻止人工智能决定人类的未来。在灭霸拿到极限手套的“六颗无限宝石”后,消灭宇宙的一半生命只在弹指之间。

□李峥(中国现代国际关系研究院美国研究所)

长春长生狂犬疫苗赔偿方案发布:致残最少赔20万 致死赔65万

国家药监局、银保监会等四部门今天发布了长春长生狂犬病问题疫苗赔偿实施方案, 对因接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后造成一般残疾的,一次性赔偿20万元/人;造成重度残疾或瘫痪的,一次性赔偿50万元/人;导致死亡的,一次性赔偿65万元/人。

关于发布长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案的公告

为做好长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿工作,国家药监局、国家卫生健康委、银保监会、吉林省人民政府会同有关部门,按照科学、便民的原则制定了《长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案》,现予公告,自公告发布之日起实施。

国家药品监督管理局 国家卫生健康委员会 中国银行保险监督管理委员会 吉林省人民政府

长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案

(国家药监局 国家卫生健康委 银保监会 吉林省人民政府)

第一条 根据《中华人民共和国药品管理法》(以下简称《药品管理法》)、《中华人民共和国侵权责任法》和《疫苗流通和预防接种管理条例》,本着科学、便民的原则,制定本实施方案。

第二条 吉林省人民政府、国家药监局责令长春长生生物科技有限责任公司(以下简称长春长生公司)设立专项赔偿金,委托吉林省人民政府、国家药监局指定的中国人寿保险股份有限公司(以下简称中国人寿)管理赔偿金。专项赔偿金用于支付狂犬病问题疫苗续种补种、损害赔偿、民事诉讼赔偿、损害认定、咨询服务及临床观察等费用。中国银行保险监督管理委员会(以下简称银保监会)负责对中国人寿的赔偿金管理支付工作进行监督。

第三条 根据《药品管理法》规定,给受种者造成损害后果的,予以赔偿。损害分为以下三种情形:

(一)因预防接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害,导致一般残疾,需要长期医疗、护理、康复的;

(二)因预防接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害,导致重度残疾或瘫痪,需要长期医疗、护理、康复的;

(三)因预防接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害,导致死亡的。

第四条 受种者接种长春长生公司2014年1月至2017年12月期间(长春长生公司狂犬病疫苗药品GMP证书2017年11月19日到期)生产的狂犬病问题疫苗后,符合下列情形且造成第三条所列人身损害后果的,可依照本方案申请一次性赔偿:

(一)既往已报告接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后出现损害后果的;

(二)接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后出现疫苗接种相关症状、体征,到医疗机构就诊,并有原始医疗记录的;

(三)经过本次定点医疗机构临床观察,存在疫苗接种相关症状、体征的。

第五条 根据狂犬病潜伏期通常为1—3个月、罕有超过1年的特点,受种者自接种之日起,一年内出现第三条所列损害的,按照本方案申请认定和赔偿;受种者自接种之日起,一年之后出现损害的,可依法向人民法院提起民事赔偿诉讼。

第六条 造成一般残疾的,一次性赔偿20万元/人;造成重度残疾或瘫痪的,一次性赔偿50万元/人;导致死亡的,一次性赔偿65万元/人。

第七条 符合本方案规定情形的,受种者及其家属可到原接种点咨询有关认定事项。

第八条 对于申请损害认定的,原接种点接收受种者的身份证明、接种记录和相关病历资料等,并向设区的市级卫生计生行政部门提交。

第九条 设区的市级卫生计生行政部门设立专家组,负责损害认定。

第十条 根据受种者及其家属的申请,专家组对损害进行认定,并出具认定结果,认定结果包括以下内容:

(一)致死、致残或瘫痪的认定结果;

(二)损害结果与接种狂犬病问题疫苗之间的因果联系。

第十一条 认定费用由专项赔偿金支付。

第十二条 设区的市级卫生计生行政部门应当将认定情况向省级卫生计生行政部门报告。

第十三条 赔偿申请人取得认定结果后,可选择向中国人寿全国各客户服务中心提出损害赔偿申请,并提供如下材料:

(一)损害认定书;

(二)赔偿申请人、受种者的身份证明和关系证明;

(三)赔偿申请人银行卡复印件及开户银行信息;

(四)联系方式及通讯地址。

非死亡受种者为无民事行为能力人的,赔偿申请人应当为其监护人。非死亡受种者为限制民事行为能力人的,赔偿申请人应当依法为其监护人或者本人。非死亡受种者为完全民事行为能力人的,赔偿申请人应当为受种者本人。如受种者死亡,赔偿金申请应由其法定继承人根据继承法规定申请。

第十四条 中国人寿全国各客户服务中心受理申请后,经审核确认申请人提供的材料符合第十三条要求,即按第六条确定的一次性赔偿标准赔付损害赔偿金。以转账方式支付赔偿申请人。

第十五条 中国人寿每年须将赔偿金使用情况报告吉林省人民政府、国家药监局和银保监会。

第十六条 长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定标准和损害认定工作规程见附1、附2。

附1

长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定标准

根据《长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案》,为做好长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定工作,特制定本标准。

一、损害分类

根据损害严重程度,分为以下三类情形:

(一)一般残疾。因接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害,导致轻度、中度残疾,需要长期医疗、护理、康复的。

(二)重度残疾或瘫痪。因接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害,导致重度、极重度残疾,需要长期医疗、护理、康复的。

(三)死亡。因预防接种长春长生公司狂犬病问题疫苗造成关联损害,导致死亡的。

二、损害关联性认定

符合下列情形之一的,认定为损害与接种长春长生公司狂犬病问题疫苗具有关联性。

(一)接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后1年内,产生已知具有相关性的不良反应或损害症状、体征,进而导致残疾、瘫痪或死亡的。

(二)接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后1年内,发生残疾、瘫痪或死亡,排除其他明确原因的。

三、损害认定标准

(一)一般残疾。基本能独立实现日常生活活动或能部分实现日常生活活动,并具备下列状况之一:

1.脊柱强(僵)直;

2.双足失去功能;

3.一肢功能中度障碍或二肢功能轻度障碍;

4.一肢功能重度障碍或二肢功能中度障碍;

5.类似上述的其他功能障碍。

(二)重度残疾或瘫痪。基本上不能或完全不能独立实现日常生活活动,并具备下列状况之一:

1.偏瘫或截瘫,肢体保留少许功能(不能独立行走);

2.二肢功能重度障碍或三肢功能中度障碍;

3.四肢瘫:四肢运动功能重度丧失;

4.截瘫:双下肢运动功能完全丧失;

5.偏瘫:一侧肢体运动功能完全丧失;

6.双上肢功能极重度障碍或三肢功能重度障碍;

7.意识消失;

8.采用专门设施维持生命;

9.类似上述的其他功能障碍。

(三)死亡。

1.呼吸心跳停止;

2.脑死亡。

使用说明:

1.本标准适用于接种长春长生公司狂犬病问题疫苗导致损害认定工作。

2.残疾标准参照《残疾人残疾分类和分级GB/T 26341—2010》,列举了部分状况,其他符合条件的情形由专家组根据实际情况认定。

3.本次认定工作针对的问题疫苗为长春长生公司2014年1月至2017年12月期间生产的狂犬病疫苗(长春长生公司狂犬病疫苗药品GMP证书2017年11月19日到期)。

4.已知具有相关性的不良反应或损害症状、体征,是指疫苗说明书记载或疫苗不良反应系统上报的不良反应或其他损害。包括:过敏性皮疹、血管性水肿、过敏性休克、急性过敏反应、喉头水肿、过敏性紫癜、血小板减少性紫癜、Arthus反应、热性惊厥、多发性神经炎、脑炎和脑膜炎、癫痫、惊厥/抽搐、急性播散性脑脊髓炎、脱髓鞘性脊髓炎、臂丛神经炎、无菌性脓肿、淋巴管炎和淋巴结炎、晕厥及其他局部反应、其他过敏反应等。

长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定工作规程

一、根据《长春长生公司狂犬病问题疫苗赔偿实施方案》,为做好长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定工作,特制定本规程。

二、符合下列情形之一的受种者(或死亡受种者亲属,以下简称受种者)可以申请认定:

(一)既往已报告接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后出现损害后果的;

(二)接种长春长生公司狂犬病问题疫苗后出现疫苗接种相关症状、体征,到医疗机构就诊,并有原始医疗记录的;

(三)经过本次定点医疗机构临床观察,存在疫苗接种相关症状、体征的。

三、符合条件的受种者应当向原接种单位提出申请,并提交以下材料:

(一)个人身份证明;

(二)接种证明;

(三)残疾证明材料或死亡医学证明;

(四)授权委托书或亲属关系证明材料;

(五)通讯地址和联系方式。

符合第二条第二款规定情形的,还应当提交到医疗机构就诊的病历资料复印件,包括门诊、住院病历,检验检查结果等。

四、医疗机构应当为受种者或其亲属复印病历资料提供便利。

五、符合第二条第一款规定情形的人员名单和身份证明信息,由中国疾病预防控制中心统一提供给接种单位进行核对。

六、符合第二条第三款规定情形的人员名单和身份证明信息,由定点医疗机构提交设区的市级卫生计生行政部门,统一提供给接种单位进行核对。

七、接种单位收到申请材料后,应当进行当场审核,符合条件的进行登记,填写《长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定申请登记表》(见附表1);材料不全的,由申请认定的受种者补充。

八、接种单位将申请认定的受种者信息每日进行汇总,一式两份,一份与申请材料共同提交设区的市级卫生计生行政部门,另一份由接种单位存档。

九、设区的市级卫生计生行政部门收到接种单位提交的《长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定申请登记表》后,应当及时组织专家组进行认定,出具专家意见。

十、设区的市级卫生计生行政部门可以根据申请情况,定期组织集中统一认定。

十一、设区的市级卫生计生行政部门应当在收到《长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定申请登记表》后10个工作日内完成专家组认定工作。

十二、设区的市级卫生计生行政部门应当组建专家组。每次参加认定的专家人数由3人以上的单数组成。

十三、专家组专家应当是具备下列条件的医药卫生专业技术人员:

(一)有良好的业务素质和职业品德。

(二)受聘于医药卫生机构或者医药卫生教学、科研等机构并担任相应专业高级技术职务3年以上。

(三)医疗专家应当有10年以上医疗工作经验;流行病学专家应当有3年以上免疫预防相关工作经验;药学专家应当有3年以上疫苗相关工作经验。

(四)健康状况能够胜任认定工作。

涉及死亡原因认定的,专家组还应当包括一名符合(一)、(四)项规定条件并具备中级以上专业技术职务任职资格的法医。

十四、专家组经合议,根据半数以上专家组成员的一致意见形成认定结果,出具认定书,并由专家签署意见。(认定书模板见附表2)

十五、设区的市级卫生计生行政部门应当及时将认定书送返至接种单位,接种单位收到认定书后,应当及时通知受种者领取或者送达受种者。

十六、受种者对认定书有异议的,如果能够提供新的证据材料,设区的市级卫生计生行政部门应当重新组织专家组进行再次认定。如果不能够提供新的证据材料,不再组织重新认定。

十七、设区的市级卫生计生行政部门应当及时定期将认定结果汇总,形成《长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定汇总表》(见附表3),并由经办人和负责人签署意见。《长春长生公司狂犬病问题疫苗受种者损害认定汇总表》一式两份,一份提交省级卫生计生行政部门,一份存档。

十八、省级卫生计生行政部门及时汇总本辖区认定情况,提交所在地中国人寿保险股份有限公司省级分公司。

十九、各省级卫生计生行政部门可以根据本规定制定本辖区认定规程细则。

巨额罚款压顶:

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各方评论:

新华社:严重危害正常医疗秩序失信行为责任人将被联合惩戒

新华微评:顶格处罚彰显药品最严管理决心

长春长生问题疫苗事件时间轴